摘要：做好地方重大事件檔案的收集管理，對于維護(hù)地方社會穩(wěn)定和公共利益、推動地方政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化，以及促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展都具有非常重要的意義。在處置地方重大事件時，地方黨委政府應(yīng)建立協(xié)調(diào)機(jī)制和通報制度，檔案主管部門要按照法定職權(quán)和程序，對重大事件檔案收集管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，責(zé)任單位應(yīng)積極配合，檔案館要在第一時間參與地方重大事件檔案的收集管理，各相關(guān)部門協(xié)同推進(jìn)地方重大事件檔案的收集與管理各項工作。

關(guān)鍵詞：重大事件；檔案；收集；管理

地方重大事件檔案收集管理工作的重要意義在于確保檔案的完整、安全與有效利用，為地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和重大事件應(yīng)對處置提供文獻(xiàn)參考和決策支持。通過完善制度機(jī)制、堅持創(chuàng)新引領(lǐng)、推動資源共享，全面提高重大事件檔案的收集管理工作現(xiàn)代化水平，可以更好地服務(wù)黨委、政府中心工作，更好地服務(wù)人民群眾。加強(qiáng)重大事件檔案的科學(xué)管理，確保其完整、安全與有效利用，能更好地服務(wù)和推動地方政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

一、地方重大事件檔案收集管理的重要作用

開展地方重大事件檔案的收集管理工作，不僅能夠確保地方檔案的完整性和安全性，還能夠為地方的治理和發(fā)展提供重要的歷史參考和決策支持，是推動地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)工作。

1. 確保地方重大事件檔案的完整、安全與有效利用，服務(wù)地方政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化，以及為地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和重大事件應(yīng)對處置提供文獻(xiàn)參考和決策支持。

2. 地方重大事件檔案記錄了重大事件的全過程，包括會議、會展、賽事、紀(jì)念、慶典等大型活動以及自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等，對于研究地方歷史、總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)具有重要作用。

3. 通過加強(qiáng)地方重大事件檔案的收集與管理，可以確保這些珍貴的歷史記錄得到妥善保存，避免信息丟失或損壞，同時也能夠提高地方重大事件檔案的安全性和可訪問性，便于未來的研究和利用。

4. 地方重大事件檔案記錄了地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要時刻和應(yīng)對挑戰(zhàn)的過程，通過分析這些檔案，可以更好地理解地方的發(fā)展歷程，發(fā)現(xiàn)問題的根源，為未來的政策制定和決策提供參考。這對于推進(jìn)地方政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重要作用。

5. 加強(qiáng)對地方重大事件檔案的收集與管理，能夠為地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和應(yīng)對處置重大事件提供文獻(xiàn)參考和決策支持。在面對類似重大事件時，可作為重要的參考資料，幫助決策者更快地做出決策，提高應(yīng)對處置的效率。通過分析歷史上成功或失敗的案例，為未來應(yīng)對重大事件提供改進(jìn)的方向，提高處置重大事件的成功率。

昭通市檔案館謝良曄館長布置及時介入地方重大事件檔案收集歸檔工作

二、重大事件的界定及其檔案收集管理的內(nèi)容和范圍

地方黨委、政府及相關(guān)職能部門，應(yīng)切實加強(qiáng)對重大事件檔案工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全相關(guān)制度，確保重大事件檔案收集齊全完整、整理規(guī)范有序、保管安全可靠、鑒定準(zhǔn)確及時、利用簡捷方便、開發(fā)實用有效。

1. 地方重大事件之重要活動是指地方政府、行業(yè)具有重大意義或重要影響的會議、會展、賽事、紀(jì)念、慶典等活動；地方重大事件之突發(fā)事件是指突然發(fā)生并可能造成嚴(yán)重社會危害、需采取應(yīng)急措施應(yīng)對的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。

2. 地方重大事件檔案是指在舉辦重大活動或應(yīng)對突發(fā)事件過程中形成的、對地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有保存價值的文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。地方重大事件檔案收集管理工作應(yīng)實行清單管理制度，明確工作任務(wù)、責(zé)任部門、檔案處置要求。要嚴(yán)格依照法律規(guī)定，制定重大事件檔案工作方案，及時將相關(guān)資料歸檔管理。

“抗疫” “檔案”兩不誤

三、檔案部門如何提高對重大事件檔案工作的敏銳性

地方檔案部門應(yīng)不斷提高對重大事件檔案的收集與管理工作的敏銳性，更好地履行本行業(yè)和部門的職責(zé)，為推進(jìn)地方政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化貢獻(xiàn)力量。

1. 切實?加強(qiáng)學(xué)習(xí)先進(jìn)典型。地方檔案部門要經(jīng)常性地深入學(xué)習(xí)全國檔案系統(tǒng)先進(jìn)典型的事跡和精神，了解他們?nèi)绾螆允爻跣氖姑?、忠誠履職盡責(zé)，以及如何奮力拼搏奉獻(xiàn)，這對于提高對地方重大事件檔案收集與管理工作的敏銳性具有重要意義。

2. ?完善檔案工作體制機(jī)制。堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理原則，確保分工明確、各司其職，形成合力，促進(jìn)地方檔案事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。要努力提高地方黨委檔案行政管理部門依法履職能力，依法管理本行政區(qū)域內(nèi)機(jī)關(guān)、單位的檔案事務(wù)，嚴(yán)肅查處各類檔案違法案件。

3.積極做好檔案宣傳工作。充分認(rèn)識加強(qiáng)檔案宣傳工作的重要性和必要性，通過組織、指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)檔案理論與科學(xué)技術(shù)研究、檔案宣傳與教育等活動，提高公民檔案意識，增強(qiáng)檔案法制觀念，推進(jìn)依法治檔，促進(jìn)地方檔案事業(yè)發(fā)展。

4.?制定和實施具體的管理辦法。針對地方重大事件檔案管理工作的實際情況，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，?制定和實施地方重大事件檔案管理的政策及具體措施，確保地方重大事件檔案材料完整、齊全，并得以安全管理和高效利用。

多部門聯(lián)動，及時收集整理突發(fā)事件檔案

四、檔案部門須第一時間介入重大事件檔案的收集管理

檔案部門第一時間介入地方重大事件檔案的收集管理是非常必要的。重大事件檔案的收集管理對于總結(jié)歷史經(jīng)驗教訓(xùn)、增強(qiáng)應(yīng)對風(fēng)險和挑戰(zhàn)能力、維護(hù)國家安全和社會公共利益具有重要意義。檔案部門在第一時間介入，可以更好地指導(dǎo)和管理重大事件檔案的收集、整理和保管工作，確保檔案的完整性和準(zhǔn)確性。

1. 重大事件檔案的收集管理需要各方面的共同參與和協(xié)調(diào)。檔案部門作為主管部門，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各級檔案館、檔案室的工作，確保信息互通、資源共享。在重大事件發(fā)生時，檔案部門需要快速響應(yīng)，協(xié)調(diào)各相關(guān)部門提供所需的檔案資料，這要求檔案部門在第一時間介入，制定詳細(xì)的計劃和流程，以確保在關(guān)鍵時刻能夠高效運(yùn)作。

2. 重大事件檔案的形成具有突發(fā)性和多樣性，增加了管理的難度。檔案部門在第一時間介入，可以更好地了解和控制檔案的形成過程，確保檔案的完整性和準(zhǔn)確性。通過選派專人跟進(jìn)、及時專題部署和開展專項檢查，檔案部門可以有效地指導(dǎo)和管理重大事件檔案，避免漏檔和錯檔的情況發(fā)生。

3. 檔案部門在第一時間介入，還可以提高重大事件檔案利用效能。通過建立快速響應(yīng)機(jī)制和綠色通道，簡化優(yōu)化檔案利用流程，檔案部門可以更好地服務(wù)用戶，提供及時、準(zhǔn)確的檔案資料。這不僅有助于提高工作效率，還能為決策提供有力的支持。

4. 地方檔案部門積極主動與有關(guān)部門加強(qiáng)溝通聯(lián)系，確保對重大事件的相關(guān)信息有充分的了解，包括重大事件的具體內(nèi)容、時間、地點等，以及可能涉及到的檔案材料類型。檔案部門在第一時間有效地參與到地方重大事件檔案的收集與管理工作中，才能確保重大事件檔案的完整、安全與有效利用，為地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和應(yīng)對處置重大事件提供文獻(xiàn)參考和決策支持。

5. 地方檔案部門要與重大事件相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組、辦公室合作，制定重大事件文件材料的歸檔范圍，明確哪些材料需要歸檔，以確保檔案的完整性和準(zhǔn)確性。按照重大事件檔案管理的政策和具體辦法及可操作性的措施，規(guī)范開展文件材料的收集、整理、歸檔工作，確保重大事件檔案的科學(xué)管理。

昭通市檔案館全過程參與昭通市魯?shù)榭h“8·03”地震災(zāi)后恢復(fù)重建1188個項目檔案從收集、整理、歸檔、驗收工作

五、重大事件檔案收集管理過程中要特別重視的幾個問題

在應(yīng)對處置重大事件過程中，地方黨委、政府要明確檔案管理工作相關(guān)原則和職責(zé)，及時采取分類管理、技術(shù)更新、經(jīng)費保障、保密管理等措施，有效管理保護(hù)重大事件檔案，確保重大事件檔案的完整性和安全性，為地方政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供支持。

1. 明確檔案管理的工作原則和職責(zé)。地方黨委檔案主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)重大事件檔案工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和制度建設(shè)，并建立工作清單，及時對重大事件檔案收集管理工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)，確保重大事件檔案的收集管理工作有效實施。相關(guān)責(zé)任部門負(fù)責(zé)相應(yīng)檔案的收集、整理和保管，并按規(guī)定及時向檔案館移交。地方檔案館負(fù)責(zé)接收、保管、編研開發(fā)，并提供利用和開發(fā)檔案資源。

2. 確保重大事件檔案的完整性與安全性。在重大事件檔案的收集整理、數(shù)字化管理和移交等工作中，要建立重大事件專題目錄，通過數(shù)字化管理，確保檔案的完整和安全，避免檔案資料的割裂、散失，采取多種方式為重大事件檔案的利用創(chuàng)造條件。

3. 確保重大事件檔案的?及時性與分類管理。重大事件檔案的收集與管理要遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、分類實施、統(tǒng)籌協(xié)作”的原則，確保重大事件檔案的及時收集和整理，以便為地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和重大事件應(yīng)對活動提供文獻(xiàn)參考和決策支持。

4. 經(jīng)費保障與?技術(shù)更新。開展地方重大事件檔案的收集、整理、數(shù)字化和移交過程中所需的經(jīng)費，應(yīng)當(dāng)列入地方重大事件的應(yīng)對處置及保障措施等相關(guān)財政預(yù)算。地方檔案主管部門和檔案館在進(jìn)行重大事件檔案收集管理工作時，要努力提升現(xiàn)代信息化管理水平，積極利用網(wǎng)絡(luò)新技術(shù)，以及檔案收集管理工作的新手段。

5. 保密管理及業(yè)績成果獎懲。在開展重大事件檔案收集管理工作中，如涉及到國家秘密，必須符合保密管理的相關(guān)規(guī)定，確保重大事件檔案的信息安全。對在重大事件檔案收集管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位或個人，應(yīng)按照國家相關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵，對違法違紀(jì)行為，應(yīng)依法依規(guī)予以處理。

結(jié)語

綜上所述，地方重大事件檔案是地方黨委、政府應(yīng)對處置重大事件，以及地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展歷程的真實記錄，是國家檔案資源體系的重要組成部分。這些檔案不僅記錄了重大事件發(fā)生及處置的全過程，還反映了地方黨委、政府在應(yīng)對各種挑戰(zhàn)時的決策過程和實施效果，因此對于總結(jié)經(jīng)驗、認(rèn)識規(guī)律、推動地方各項事業(yè)發(fā)展具有十分重要的意義。通過收集、整理、保管和利用這些檔案，為地方今后應(yīng)對處置重大事件提供決策參考，同時發(fā)揮檔案存史資政育人價值，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會的長遠(yuǎn)發(fā)展。